土地流轉(zhuǎn)和土地托管是當(dāng)下農(nóng)業(yè)規(guī)�,；���(jīng)營中的兩種重要模式,，它們有著諸多區(qū)別與聯(lián)系,。

1概念性質(zhì)不同

 1.1土地流轉(zhuǎn)的概念與性質(zhì)

土地流轉(zhuǎn),，指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,，將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,，在這一過程中,，土地的實(shí)際經(jīng)營主體發(fā)生了根本性更替,，原承包戶在流轉(zhuǎn)期內(nèi)基本脫離了對(duì)這塊土地的農(nóng)事操作。例如，某農(nóng)戶長期外出務(wù)工,，無暇顧及自家的 5 畝農(nóng)田,，便把土地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N植大戶，期限為 5 年,。

1.2土地托管的概念與性質(zhì)

農(nóng)戶依舊保留土地承包權(quán),，只是把部分或者全部的農(nóng)事作業(yè)委托給專業(yè)服務(wù)組織，由其代為完成耕種,、灌溉,、施肥、收割等環(huán)節(jié),，土地的經(jīng)營主體依然是農(nóng)戶自身 ,。像一些農(nóng)村里的小農(nóng)戶，農(nóng)忙時(shí)缺乏人手與農(nóng)機(jī)設(shè)備,，就把土地托管給村里的農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社,。

2經(jīng)營收益與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

2.1土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營收益與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶一般會(huì)按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金，租金數(shù)額通常較為固定,，與土地產(chǎn)出效益關(guān)聯(lián)度低,，收益相對(duì)穩(wěn)定；受讓土地的一方,，作為新的經(jīng)營主體,，要承擔(dān)生產(chǎn)過程中的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),，如果遇上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌,、嚴(yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)營方很可能虧損,。比如種植水果的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營者,，遇到臺(tái)風(fēng)把果園摧毀，或是水果豐收但市場價(jià)格跳水,，都會(huì)面臨巨大損失,。

2.2土地托管的經(jīng)營收益與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

農(nóng)戶收獲農(nóng)產(chǎn)品后，扣除托管服務(wù)費(fèi)用,，剩余產(chǎn)出都?xì)w自己,，收益上限取決于土地產(chǎn)出與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，有著較高的彈性,；托管服務(wù)組織則是按服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)面積收取費(fèi)用，不直接承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要集中在農(nóng)戶這邊,。

3成本投入

對(duì)于受讓土地的新型經(jīng)營主體而言，前期需要一次性支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用,，這對(duì)資金實(shí)力要求較高,，后續(xù)還得持續(xù)投入農(nóng)資、農(nóng)機(jī),、人力成本用于生產(chǎn),。例如，流轉(zhuǎn)千畝土地來種植糧食作物,，一開始就得拿出大筆資金支付租金,，后續(xù)還要購置拖拉機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備,。

3.2土地托管的成本投入

農(nóng)戶按服務(wù)環(huán)節(jié)付費(fèi)，不用一次性支出大筆流轉(zhuǎn)資金,，緩解了資金壓力,；托管服務(wù)組織則依靠自身的專業(yè)設(shè)備、技術(shù)人員來提供服務(wù),，前期設(shè)備采購,、人員培訓(xùn)等屬于長期投入分?jǐn)偝杀荆�每次服�?wù)時(shí)的變動(dòng)成本相對(duì)低一些,，例如服務(wù)組織購買一臺(tái)無人機(jī)用于噴灑農(nóng)藥,，能服務(wù)周邊眾多農(nóng)戶土地，平攤成本就不高,。

4對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)�,；�影��

4.1土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化影響
土地流轉(zhuǎn),，它能快速推動(dòng)土地集中,，促進(jìn)大規(guī)模、連片化種植或養(yǎng)殖,，便于采用大型機(jī)械作業(yè)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 。比如大型農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)整合周邊零散土地,，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。

4.2土地托管對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)�,；�影��

更適合在分散的小農(nóng)戶占比較大的區(qū)域推行,，在不改變土地權(quán)屬的情況下，以服務(wù)整合的形式,，一定程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�,；�、集約化，雖然整合速度可能不如土地流轉(zhuǎn),，但能兼顧小農(nóng)戶的利益與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求,。許多山區(qū)農(nóng)村，小農(nóng)戶地塊零碎,，土地托管能讓服務(wù)組織穿梭其間開展服務(wù),，慢慢凝聚起規(guī)模效應(yīng)。

5契約關(guān)系穩(wěn)定性
5.1土地流轉(zhuǎn)的契約關(guān)系穩(wěn)定性
流轉(zhuǎn)合同期限往往較長,，雙方一旦簽訂,，在合同期內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)相對(duì)固定，關(guān)系較為穩(wěn)定,；不過要是遇上經(jīng)營不善,、租金糾紛等情況，違約風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來,，而且處理起來耗時(shí)費(fèi)力,，因?yàn)樯婕巴恋剌^長時(shí)間的經(jīng)營權(quán)變更。

5.2土地托管的契約關(guān)系穩(wěn)定性

托管服務(wù)多按季,、按年簽訂協(xié)議,，靈活性更強(qiáng)，農(nóng)戶和托管組織雙方都能根據(jù)當(dāng)季或當(dāng)年的服務(wù)體驗(yàn),、市場情況,，較為靈活地調(diào)整合作內(nèi)容；但短期契約也意味著合作關(guān)系變數(shù)稍大,，農(nóng)戶可能頻繁更換托管方,，服務(wù)組織也會(huì)篩選服務(wù)對(duì)象。