一、出臺(tái)目的
為加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。實(shí)施細(xì)則中明確了資金支出使用方向，對(duì)各單位的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行劃分,，努力推動(dòng)形成清晰規(guī)范的專項(xiàng)資金管理流程,。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）等規(guī)定,。
三,、主要內(nèi)容
《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》共25條，規(guī)定了資金使用管理堅(jiān)持的原則,、預(yù)算安排,、分配方法，以及績(jī)效管理,、使用要求等事宜,。
（一）基本情況：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指中央及自治區(qū)財(cái)政安排用于鞏固提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力等資金,。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的分配,、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則,。
（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出范圍包括：
1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出,。主要用于支持購(gòu)置與應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展報(bào)廢更新和農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面,。自治區(qū)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出包括配套中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼及自治區(qū)對(duì)畜牧業(yè)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼,，單獨(dú)補(bǔ)貼機(jī)具為未列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍、但具有自治區(qū)地方特色發(fā)展急需的畜牧業(yè)機(jī)械。
2.種業(yè)發(fā)展支出,。主要用于支持國(guó)家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開(kāi)展農(nóng)作物,、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物和種質(zhì)資源保護(hù)利用,，國(guó)家和自治區(qū)級(jí)核心育種場(chǎng),、種公畜站等開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、重大品種推廣補(bǔ)助等種業(yè)基礎(chǔ)性工作,，促進(jìn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展及相關(guān)試點(diǎn)等方面,。
3.農(nóng)牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣支出。主要用于良法與新機(jī)具新技術(shù)推廣,、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)助等方面,。
4.農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出。主要用于支持國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
5.畜牧業(yè)發(fā)展支出,。主要用于支持提升生豬、牛,、羊,、奶業(yè)、馬產(chǎn)業(yè)等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力,，開(kāi)展奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進(jìn)行動(dòng),、畜牧良種補(bǔ)貼、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng),、糧改飼,、飼草種植,、馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及有關(guān)試點(diǎn)等方面。
6.漁業(yè)發(fā)展支出,。主要用于支持現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施,、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)試點(diǎn),、推動(dòng)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖能力提升,，保障全區(qū)水產(chǎn)品有效供給等方面,。
7.自治區(qū)奶業(yè)振興支出。主要用于支持提升奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植,、奶羊凍精使用、奶牛性控凍精和性控胚胎使用,、新建規(guī)�,；B(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼、飼草料收儲(chǔ),、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),、奶牛育種能力評(píng)價(jià)、核心育種場(chǎng)創(chuàng)建,、擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定,、支持發(fā)展特色奶畜養(yǎng)殖、提高生鮮乳購(gòu)銷簽約率,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,、支持地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)等方面工作。
8.農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息支出,。主要用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策貸款貼息,。
9.馬鈴薯訂單加工補(bǔ)貼支出。主要用于對(duì)自治區(qū)馬鈴薯加工企業(yè)與區(qū)內(nèi)種植戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，對(duì)形成有效訂單的給予補(bǔ)貼,。
10.農(nóng)畜產(chǎn)品及飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)。主要用于開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品和飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、檢測(cè),。
11.農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出。主要用于支持保障黨中央,、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委,、政府部署的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)工作等。
（三）資金分配和下達(dá)：自治區(qū)農(nóng)牧廳按照法規(guī)制度要求,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出補(bǔ)助資金分配方案,。財(cái)政部門(mén)對(duì)分配方案進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序予以下達(dá),。同時(shí),，自治區(qū)財(cái)政按照預(yù)算管理規(guī)定，于每年年底前,，將下年度農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各盟市,。
（四）預(yù)算執(zhí)行：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。涉及政府采購(gòu)的,，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
（五）績(jī)效管理：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén),、農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,，按要求開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配,、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)。
（六）實(shí)施細(xì)則中強(qiáng)調(diào),，在綜合數(shù)據(jù)分析,、專項(xiàng)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作中,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、多報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息違規(guī)騙取上級(jí)財(cái)政資金的,，已騙取資金全額收回,，且在下年度適當(dāng)扣減相關(guān)補(bǔ)助資金額度。對(duì)涉嫌犯罪的單位和個(gè)人,，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理,。
該《解讀》在執(zhí)行過(guò)程中存在疑問(wèn)的，可向內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳,、農(nóng)牧廳咨詢,。
