各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于支持設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年2月7日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干措施

為解決全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積規(guī)模小,、硬件設(shè)施差,、科技支撐弱、經(jīng)營(yíng)效益低的問(wèn)題,，努力實(shí)現(xiàn)到2026年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到280萬(wàn)畝以上,，到2030年構(gòu)建起區(qū)域布局更加合理、科技裝備條件顯著改善,、發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)新格局,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定如下措施,。

一,、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

對(duì)城市周邊“菜籃子”基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū),，采取先建后補(bǔ)的方式支持規(guī)�,；�發(fā)展，新建普通日光溫室500畝以上,、塑料冷棚1000畝以上,、單體智能溫室50畝以上以及集中連片改造普通日光溫室1000畝以上，按照新建普通日光溫室每畝20000元,、塑料冷棚每畝2000元,、智能溫室每平方米100元、改造提升普通日光溫室每畝10000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)主體給予補(bǔ)貼。對(duì)新建或擴(kuò)建1000畝以上并且集中連片達(dá)到1萬(wàn)畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)所在旗縣（市,、區(qū)）,，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，每增加2000畝,，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于擴(kuò)大規(guī)模和提升改造及補(bǔ)齊育苗,、智能化控制、加工倉(cāng)儲(chǔ),、冷鏈物流,、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈短板，提高蔬菜供應(yīng)率,�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)財(cái)政廳配合〕

二,、提升農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)融資權(quán)能

在全區(qū)范圍內(nèi)推行農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證,，提高頒證精準(zhǔn)度和覆蓋面，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)證,、經(jīng)營(yíng)權(quán)證等抵押貸款,�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）牽頭負(fù)責(zé),，自治區(qū)地方金融管理局、中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行,、國(guó)家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局配合〕

三,、創(chuàng)新金融支持

對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款實(shí)施貼息支持，在已有貼息政策的基礎(chǔ)上,，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政再貼息10%—20%,，中央和自治區(qū)累計(jì)貼息不高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的90%且不超過(guò)3%貸款利率（實(shí)際利率低于LPR的按實(shí)際利率計(jì)算）。設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率不高于1%,。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保范圍,，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行保險(xiǎn)全覆蓋，出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策,�,！沧灾螀^(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）,、地方金融管理局,，中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局配合〕

四、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加大設(shè)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支持力度,，開(kāi)展設(shè)施建設(shè)模式,、水肥一體化、環(huán)境智能管理,、戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),、老舊溫室改造提升等新模式、新材料,、新技術(shù)研究創(chuàng)新和引進(jìn)推廣,。依托科研單位或企業(yè)成立設(shè)施農(nóng)業(yè)研究院，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次科技人才,，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)本土專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度,。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)宜機(jī)化存在的短板弱項(xiàng)，將更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,。支持蔬菜,、瓜果等新品種南繁選育相關(guān)設(shè)施建設(shè)�,！沧灾螀^(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé),，自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）、農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院,，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)配合〕

五,、大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

鼓勵(lì)農(nóng)民利用房前屋后等閑置院落空間，因地制宜發(fā)展設(shè)施種植以及設(shè)施化集中的家庭工廠(chǎng),、手工作坊,、特色文創(chuàng)產(chǎn)品園。全區(qū)按東,、中,、西分布，每年擇優(yōu)遴選150個(gè)整村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范村,，以整村或整鄉(xiāng)為單位按照項(xiàng)目管理申報(bào)扶持資金,，支持發(fā)展特色種植、休閑旅游,、電商服務(wù),、生產(chǎn)生活服務(wù)等多類(lèi)型庭院經(jīng)濟(jì)�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)〕

六,、推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展

針對(duì)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)市場(chǎng)需求,，支持區(qū)域設(shè)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施花卉,、瓜果、藥材,、苗木,、食用菌等高附加值特色產(chǎn)業(yè)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，提供高效栽培,、水肥一體、統(tǒng)防統(tǒng)治等標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)化服務(wù),�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)林草局配合〕

七,、強(qiáng)化要素保障

土地出讓收入資金,、土地指標(biāo)交易收入、科技投入資金等優(yōu)先支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。支持有條件的戈壁,、荒漠、鹽堿荒地等區(qū)域發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。在“以水定地”的前提下,，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用水。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行農(nóng)業(yè)用電政策,。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,，鼓勵(lì)利用光伏發(fā)電增溫補(bǔ)光，充分利用地?zé)岷凸�業(yè)廢熱,、廢氣（二氧化碳）等用于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再利用,。〔自治區(qū)財(cái)政廳,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳,、水利廳、農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）,、林草局,、能源局，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

各地區(qū)要嚴(yán)格履行“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任制，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，本措施涉及的專(zhuān)項(xiàng)支持資金一律按“先建后補(bǔ),、分級(jí)負(fù)擔(dān)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助、滾動(dòng)實(shí)施”的方式撥付,，各牽頭部門(mén)要制定具體實(shí)施細(xì)則,，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序,、建設(shè)內(nèi)容,、考核驗(yàn)收等。

關(guān)于支持設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展的若干措施

為解決全區(qū)設(shè)施畜牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放,、育肥比重偏低,、經(jīng)營(yíng)效益不高的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)到2026年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�,；�率達(dá)到78%以上,，現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)出質(zhì)量和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定如下措施。

一,、促進(jìn)設(shè)施畜牧業(yè)質(zhì)效提升

大力推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，對(duì)實(shí)際年出欄育肥肉牛500頭或肉羊3000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),、合作社,、養(yǎng)殖園區(qū)，并在自治區(qū)內(nèi)屠宰且具有產(chǎn)地檢疫證明的,，按出欄每頭肉牛300元、每只肉羊60元給予獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理設(shè)施配套及現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造,，提高牛羊育肥規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化水平。引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展適度規(guī)模牛羊育肥,。支持雞、鴨,、鵝規(guī)�,；�高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)馬,、驢,、駝、鹿,、鴕鳥(niǎo)等特色畜禽養(yǎng)殖,，延伸打造特色產(chǎn)品加工鏈條�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）牽頭負(fù)責(zé),，自治區(qū)財(cái)政廳配合〕

二、做大做強(qiáng)飼草產(chǎn)業(yè)園區(qū)

支持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)園區(qū),，對(duì)苜蓿,、羊草、燕麥等飼草種植驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,，按現(xiàn)有政策予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大飼草種植面積,，開(kāi)發(fā)多樣化飼草飼料產(chǎn)品,，改善飼草收儲(chǔ)加工設(shè)施裝備，提升草種培育科技研發(fā)水平,�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)〕

三、增強(qiáng)科技裝備配套能力

加大設(shè)施畜牧業(yè)科技項(xiàng)目支持力度,，開(kāi)展飼料飼草,、良種繁育、精深加工,、疫病防控等領(lǐng)域研究創(chuàng)新和引進(jìn)推廣,。對(duì)符合條件旗縣（市、區(qū)）的農(nóng)牧民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,，購(gòu)置的摟草機(jī),、全混合日糧制備機(jī)、清糞機(jī)等16個(gè)品目,，在中央財(cái)政定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上使用自治區(qū)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼額不超過(guò)中央財(cái)政定額補(bǔ)貼的1/3。對(duì)未列入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍,、農(nóng)牧民生產(chǎn)亟需的畜牧業(yè)機(jī)械，在自治區(qū)明確的機(jī)具范圍內(nèi),，按照不高于上年度平均銷(xiāo)售價(jià)格30%的比例測(cè)算,，使用自治區(qū)財(cái)政資金定額補(bǔ)貼,。〔自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）牽頭負(fù)責(zé),，自治區(qū)科技廳配合〕

四,、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)

對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)項(xiàng)目貸款實(shí)施貼息支持，在已有貼息政策的基礎(chǔ)上,，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政再貼息10%—20%,，中央和自治區(qū)累計(jì)貼息不高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的90%且不超過(guò)3%貸款利率（實(shí)際利率低于LPR的按實(shí)際利率計(jì)算）。構(gòu)建金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制,，建立保證擔(dān)保,、保險(xiǎn)保障、銀行信貸聯(lián)動(dòng)模式,，進(jìn)一步完善活體抵押貸款業(yè)務(wù)政策舉措,。設(shè)施畜牧業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。推動(dòng)肉牛肉羊地方優(yōu)勢(shì)特色保險(xiǎn)向規(guī)�,；�養(yǎng)殖肉牛,、肉羊傾斜�,！沧灾螀^(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé),，自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）、地方金融管理局,，中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行,、國(guó)家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局配合〕

五、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

土地出讓收入資金,、土地指標(biāo)交易收入等優(yōu)先支持設(shè)施畜牧業(yè)項(xiàng)目,。支持有條件的戈壁、荒漠,、鹽堿荒地等區(qū)域發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。在“四水四定”的前提下,，保障設(shè)施畜牧業(yè)用水,。設(shè)施畜牧業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行農(nóng)業(yè)用電政策�,！沧灾螀^(qū)財(cái)政廳,、自然資源廳、水利廳,、農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）,、林草局，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司,、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六,、強(qiáng)化典型示范推廣

每年擇優(yōu)遴選1—3個(gè)旗縣（市,、區(qū)）開(kāi)展設(shè)施畜牧業(yè)示范旗縣建設(shè)，每個(gè)示范旗縣獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,。每年在2—5個(gè)旗縣（市,、區(qū)）開(kāi)展畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，優(yōu)先支持其創(chuàng)建設(shè)施畜牧業(yè)示范旗縣,，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等形式提供飼草料加工、精準(zhǔn)飼喂,、疫病防控,、品種改良等社會(huì)化服務(wù)，每個(gè)試點(diǎn)至少覆蓋10萬(wàn)羊單位以上牲畜,。依托科研單位,、高校組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展新技術(shù),、新模式應(yīng)用推廣培訓(xùn),，強(qiáng)化人才保障，推動(dòng)示范旗縣畜牧業(yè)科技支撐水平提升,�,！沧灾螀^(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院,、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)配合〕

本措施涉及的專(zhuān)項(xiàng)支持資金一律按“先建后補(bǔ),、分級(jí)負(fù)擔(dān)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助,、滾動(dòng)實(shí)施”的方式撥付,。各牽頭部門(mén)要制定具體實(shí)施細(xì)則，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、申報(bào)程序,、建設(shè)內(nèi)容、考核驗(yàn)收等,。