“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”是多年來社會公認的職務科技成果轉(zhuǎn)化三道關(guān)隘,。近日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點單位工作經(jīng)驗的通知》和賦權(quán)協(xié)議參考模板,，向全區(qū)有關(guān)高校,、院所推廣,，進一步將賦權(quán)改革推深做實,。
為響應和落實國家加大推進科技成果“三權(quán)”改革政策,，2020年12月,，自治區(qū)科技廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作方案》，分別在工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，選擇了內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院探索開展為期3年的賦權(quán)改革試點工作,。一年多來，在自治區(qū)科技廳等有關(guān)部門的指導下,，試點單位積極探索深化職務科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革,，明確科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的自主權(quán)、處置權(quán)和實施權(quán),，保障科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益權(quán),，有效調(diào)動了科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)移化工作的積極性和主動性，并同步推出科技體制改革創(chuàng)新的一攬子配套措施,，成為了自治區(qū)賦權(quán)改革的成功案例,，形成了一批可復制、可推廣的階段性經(jīng)驗做法,。
完善規(guī)章制度 解決“不敢轉(zhuǎn)”問題
科技成果轉(zhuǎn)化的改革探索,，離不開嚴謹?shù)墓芾碇贫群蜎Q策程序。內(nèi)蒙古工業(yè)大學建立健全職務科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部配套辦法,，以及職務科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配管理辦法,，專門設立了技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化型高級職稱序列，從制度層面暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,，形成了制度合力,，更大限度地釋放了成果轉(zhuǎn)化中的人才活力。
“我校鼓勵青年教師參與科技成果轉(zhuǎn)化,，為具備科技成果轉(zhuǎn)化能力的青年教師積極創(chuàng)造條件,。”內(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術(shù)工程中心主任常澤輝告訴記者,。內(nèi)蒙古工業(yè)大學針對應用前景明朗,、承接對象明確、轉(zhuǎn)化意愿強烈的技術(shù),，成立了太陽能應用技術(shù)工程中心和校企太陽能光熱產(chǎn)業(yè)示范基地,，面向成果轉(zhuǎn)化聚焦產(chǎn)業(yè)服務。在常澤輝教授帶領(lǐng)下,，成果完成團隊在基地開展了大量基礎研究,，積極實施中試、大試,，為成果轉(zhuǎn)化基礎科學研究和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)應用的有機銜接創(chuàng)造了條件,，不僅縮短了原創(chuàng)成果走出大學、走向市場的周期,，而且為承接企業(yè)持有成果產(chǎn)業(yè)化夯實了基礎,。
好風憑借力,，送我上青云。內(nèi)蒙古天之風科技有限責任公司與內(nèi)蒙古工業(yè)大學達成科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議,，將太陽能光熱相關(guān)技術(shù)專利應用于設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，憑借內(nèi)蒙古工業(yè)大學成熟的科研技術(shù)、有效的轉(zhuǎn)化機制以及豐富的團隊經(jīng)驗,，2022年該成果轉(zhuǎn)化技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟規(guī)模已突破6000萬元,，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學與內(nèi)蒙古天之風科技有限責任公司科技成果轉(zhuǎn)化簽約儀式
試點單位之一的內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院從頂層設計出發(fā),，成立了賦權(quán)改革領(lǐng)導小組和實施小組,，研究制定了試點實施方案和成果轉(zhuǎn)化管理辦法，實現(xiàn)了從“先轉(zhuǎn)化后獎勵”到“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的轉(zhuǎn)變,。由內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院院長路戰(zhàn)遠團隊完成的“一種天然草場復壯補播施肥機”“一種免耕播種機用的新型鑿式開溝器”兩項專利技術(shù),，成功轉(zhuǎn)給蘇尼特左旗博洋裝備制造有限公司，轉(zhuǎn)化金額達30萬元,，成為“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的又一個成功案例,。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院的賦權(quán)改革，理順了職務科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)機制問題,，讓科研人員實現(xiàn)了從“要我轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的積極轉(zhuǎn)變,，增強了科研人員的獲得感、責任感,。
“現(xiàn)有制度銜接給予了科研人員充分發(fā)揮的空間,，讓大家對成果的價值應用、轉(zhuǎn)化程序等方面都有了更深層次的認識,，打破了‘不敢轉(zhuǎn)’的后顧之憂,。”內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院賦權(quán)試點工作負責人賈曉清說,。有了試點單位政策制度的保駕護航,，讓成果賦權(quán)有據(jù)可循、有規(guī)可依,，降低了各方對賦權(quán)改革的顧慮，讓科研人員能夠心無旁騖地投入到成果轉(zhuǎn)化工作中去,。
簡化賦權(quán)流程 解決“不愿轉(zhuǎn)”問題
賦權(quán)改革工作開展以來,，試點單位通過梳理賦權(quán)工作基本程序，制定了“提出申請-審批公示-簽訂協(xié)議-權(quán)屬確認”的一攬子流程,，讓科研人員對賦權(quán)手續(xù)辦理流程一目了然,，讓科研人員從繁瑣的事務性工作中解脫出來，集中精力投入到技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中去,。
為深入推進賦權(quán)改革工作,，內(nèi)蒙古工業(yè)大學成立了“科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導小組”,，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,、部門協(xié)同”的科技成果賦權(quán)機制,。“少了繁雜的事務性工作,，科研團隊參與科技成果轉(zhuǎn)化的熱情也大大增加,。”內(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術(shù)工程中心主任常澤輝表示,。
內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院與億恒綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司簽署新型肥料聯(lián)合研發(fā)中心及肥料產(chǎn)品開發(fā)合作協(xié)議
“在簡化賦權(quán)流程方面,，我們直接由院務會、黨組會審批成果賦權(quán)事項,。”據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院成果轉(zhuǎn)化處處長任龍梅介紹,，科研人員提出賦權(quán)申請后，由成果轉(zhuǎn)化處審核后直接提交院務會,、黨組會研究并進行一站式審批,，經(jīng)公示15日無異議的，科技成果完成人（團隊）即被正式賦予職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),�,！昂芏嗫萍既藛T都來咨詢成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題，并提出轉(zhuǎn)化申請,，形成了‘我要轉(zhuǎn)’的良好氛圍,。”任龍梅說,。
厘清重點事項 解決“不會轉(zhuǎn)”問題
針對高�,？萍汲晒安粫D(zhuǎn)”的問題，賦權(quán)試點單位積極厘清權(quán)利申請,、權(quán)屬劃分,、價格評估、轉(zhuǎn)化實施,、收益分配等重點事項,，穩(wěn)妥推進改革工作。內(nèi)蒙古工業(yè)大學采取“共同所有”的方式賦予科研人員職務科技成果所有權(quán),，在賦權(quán)協(xié)議中約定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配比例,，科技成果完成人與學校成為共同所有權(quán)人。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院采取“按份額所有”的方式,，在賦權(quán)協(xié)議中約定成果所有權(quán)的權(quán)屬比例份額,。
此外，試點單位明確規(guī)定職務科技成果經(jīng)賦權(quán)后,，按照賦權(quán)協(xié)議中約定的權(quán)利義務,，由科技成果完成人自主實施轉(zhuǎn)化,。內(nèi)蒙古工業(yè)大學允許科技成果完成人自主決定轉(zhuǎn)化方式，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院要求科技成果完成人勤勉盡職,，積極采取多種方式加快推動科技成果轉(zhuǎn)化,。
“賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)有利于破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙，促使收益分配更加合理,，使科研人員以主人翁身份參與到后續(xù)的科研和轉(zhuǎn)化過程中,。”內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院賦權(quán)試點工作負責人賈曉清說,。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院規(guī)定,，科研管理人員享有科技成果轉(zhuǎn)化收益所得的分配權(quán)。該院與億恒綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司簽署合作協(xié)議,，共建新型肥料研發(fā)中心,，進行新型肥料產(chǎn)品研發(fā)、肥料田間試驗示范及市場推廣,。協(xié)議約定每研發(fā)一個新產(chǎn)品,，億恒公司一次性獎勵研發(fā)團隊5-10萬元，同時每銷售一噸產(chǎn)品向研發(fā)團隊支付5元成果轉(zhuǎn)化費,�,！啊濉陂g轉(zhuǎn)讓成果收益為60萬元，而賦權(quán)試點改革一年多來,，僅以轉(zhuǎn)讓和許可實施方式的轉(zhuǎn)化成果收益就達135萬元,，翻了一番還多�,！辟Z曉清接受采訪時說,。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術(shù)工程中心主任常澤輝科研團隊在校企太陽能光熱產(chǎn)業(yè)示范基地開展工作
內(nèi)蒙古工業(yè)大學以“賦權(quán)改革”為契機，先行先試,、勇于創(chuàng)新,，將歸單位所有的職務科技成果所有權(quán)賦予了成果完成團隊，并對凈收益分配比例進行了調(diào)整,，由賦權(quán)試點前成果完成人占比80%增加為85%,，學校凈收益部分中的50%作為職能部門科技成果轉(zhuǎn)化服務專項經(jīng)費�,！翱蒲袌F隊完成了‘錢換知識’到‘知識換錢’的轉(zhuǎn)變,，開展科學研究和成果轉(zhuǎn)化的空間變得更加廣闊，培養(yǎng)人才的質(zhì)量更有保,，服務社會的抓手更為明確�,！眱�(nèi)蒙古工業(yè)大學太陽能應用技術(shù)工程中心主任常澤輝告訴記者,。截至目前,，常澤輝教授科研團隊已轉(zhuǎn)化專利技術(shù)4項，轉(zhuǎn)化金額達450萬元,，獲得與轉(zhuǎn)化成果相關(guān)的技術(shù)服務費40余萬元,，在內(nèi)蒙古、北京,、陜西,、山西、山東,、黑龍江等地建成太陽能設施農(nóng)業(yè)土壤跨季度儲供熱示范工程22處,，在建新型太陽能日光溫室鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園3座，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟規(guī)模近億元,。
職務科技成果賦權(quán)改革是調(diào)動科研人員積極性,、加快科技成果轉(zhuǎn)化的有效形式。更是科技創(chuàng)新工作的重要環(huán)節(jié),，意義深遠,。“自治區(qū)科技廳將進一步完善科技成果評價機制,，及時總結(jié)并推廣賦予科技人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點經(jīng)驗,，深化職務科技成果賦權(quán)改革實踐，推動科技成果轉(zhuǎn)化工作邁上新臺階,�,！弊灾螀^(qū)科技廳成果管理與轉(zhuǎn)化處處長金龍表示，下一步將持續(xù)落實以增加知識價值為導向的分配政策,，強化科技成果轉(zhuǎn)化全過程,、全鏈條服務，促進科技與經(jīng)濟深度融合,，推動科技成果轉(zhuǎn)化加快轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力,，助力自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：賽罕區(qū)科技局發(fā)布
